Ползучая забастовка - это слабость потому, что если не хочешь делать что-либо то не делай, если же приходиться, то это показывает страх того, что не можешь противостоять или боишься противостоять, либо не позволяет гордость или самолюбие подчинится и делать как положено.

Ну, бывают более прозаические ситуации, например, когда ты участвуешь в какой-то системе отношений, где невозможны изменения (например, по причине дубоголовости руководителя и похуизма руководителя среднего звена, или изменения нужно делать уж очень глобальные), и при этом не имеет смысла вообще рвать с этой системой, или не имеется такой возможности (например, я же не выскажу государству то, что мне в нём не нравится - оно просто не будет слушать - но я могу устроить ему ползучую забастовку - ну как это делают предприниматели - ведут "чёрную бухгалтерию").

Если говорить о страхе - это не основная причина бездействия, а сочетание мысли о том, что будет, а под воздействием страха, кажется что будет все хуево, поэтому человек не начиная действовать обрекает себя на поражение, неудачу. Поэтому и отказываются от всяческих идей, затей, свободомыслия... А делают вид, словесную маску.

Страх, кстати, это и есть чувство, возникающее перед неизвестностью, как правило, неприятной. Ну это один из видов страха, наиболее распространённый. Если ты будешь на 100% знать, что с тобой ничего плохого не произойдёт, или на те же 100%, что с тобой случится что-то конкретно плохое, что ты уже проходил, ты не будешь бояться, по крайней мере, так, как если процентов меньше.